Įdomus

Kataro žmogaus teisės - istorija

Kataro žmogaus teisės - istorija



We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Nėra minimalaus atlyginimo. Darbo įstatymas numato 48 valandų darbo savaitę su 24 valandų poilsio laikotarpiu ir mokamų kasmetinių atostogų dienomis. Įstatymas reikalauja mokėti priemoką už viršvalandžius ir draudžia pernelyg daug privalomų viršvalandžių. Darbuotojai, kurie per Ramadano mėnesį dirba daugiau nei 48 valandas per savaitę arba 36 valandas per savaitę, turi teisę gauti ne mažesnį kaip 25 procentų priedą už viršvalandžius. Vyriausybė nustato darbuotojų sveikatos ir saugos standartus, įskaitant apribojimus dirbti karščiausiu paros metu vasarą ir bendrus apribojimus, susijusius su temperatūra ir likusia dienos dalimi. Darbo įstatymas ir nuostatos dėl priimtinų darbo sąlygų netaikomos viešojo sektoriaus ar žemės ūkio darbuotojams ar namų ūkio darbuotojams. Rugpjūtį emyras ratifikavo naują įstatymą, reglamentuojantį namuose dirbančius darbuotojus. Įstatymas numato ne ilgesnę kaip 10 valandų darbo dieną, vieną poilsio dieną per savaitę ir leidžia viršvalandžius. Piliečių skurdas buvo labai mažas, o vyriausybė nestebėjo darbuotojų migrantų statistikos.

Atsakomybė už įstatymus, susijusius su priimtinomis darbo sąlygomis, visų pirma teko MADLSA, Energetikos ir pramonės bei Visuomenės sveikatos ministerijoms. Vyriausybė veiksmingai neužtikrino standartų visuose sektoriuose; darbo sąlygos piliečiams apskritai buvo tinkamos, nes vyriausybinės agentūros ir pagrindinės juos samdančios privataus sektoriaus įmonės paprastai laikėsi atitinkamų įstatymų. Vykdymo problemų iš dalies lėmė nepakankamas mokymas ir personalo trūkumas. Spalio mėn. MADLSA buvo 397 inspektoriai.

Vyriausybė ėmėsi ribotų veiksmų, kad užkirstų kelią pažeidimams ir pagerintų darbo sąlygas. Pirmąjį pusmetį darbo teismai priėmė sprendimus 2575 iš 21 343 pateiktų bylų. Rugpjūtį emyras pasirašė Darbo įstatymo pataisą, kad būtų įsteigti nauji darbo ginčų sprendimo komitetai (LRDC), kurie pakeistų esamus darbo teismus. LDRC veiks pagal MADLSA. Komitetams pirmininkauja teisėjai ir jie skirti naujų darbuotojų skundams nagrinėti per tris savaites.

Darbo inspekcijos departamentas kas mėnesį ir atsitiktinai tikrino užsienio darbuotojų stovyklas. Kai inspektoriai nustatė, kad stovyklos neatitinka minimalių standartų, operatoriai gavo įspėjimą, o valdžios institucijos liepė per vieną mėnesį pašalinti pažeidimus. Pavyzdžiui, pranešama, kad inspektoriai tikrino įmonių darbo užmokestį ir sveikatos bei saugos praktiką, po mėnesio grįžo, kad įsitikintų, jog buvo atlikti visi rekomenduojami pakeitimai. Jei bendrovė nepašalino pažeidimų, MADLSA skyrė baudas, įtraukė bendrovę į juodąjį sąrašą ir kartais kreipėsi į prokurorą, kad šis imtųsi veiksmų.

Atrodė, kad baimė dėl bausmių, tokių kaip įtraukimas į juodąjį sąrašą, turėjo tam tikrą poveikį, atgrasantį nuo kai kurių darbo teisės pažeidimų. Juodasis sąrašas yra administracinis įmonės ar asmens apribojimas, kuris įšaldo vyriausybės paslaugas, pvz., Apdoroja naujas įmonių vizų prašymus. Įmonės turi sumokėti 3 000 QAR (825 USD) baudą, kad būtų pašalintos iš sąrašo-net jei ginčas bus išspręstas-, o ministerija pasilieka teisę palikti įmones sąraše po to, kai bauda bus sumokėta kaip baudžiamoji priemonė. Ministerija pranešė, kad šalyje yra 338 registruotos įdarbinimo agentūros. Ministerijos inspektoriai per pirmąjį metų pusmetį surengė 170 patikrinimų vizitų agentūrose, todėl buvo pateiktos pažeidimo ataskaitos ir 27 bendrovėms išsiųsti įspėjamieji laiškai.

Pirmąjį metų pusmetį MADLSA inspektoriai surengė 19 463 patikrinimus darbo ir darbo būsto vietose. Inspektoriai nustatė, kad 68,7 proc. Įmonių negavo jokių pažeidimų, 18,5 proc. - įspėjimus, 3,5 proc. - pranešimus apie pažeidimus, 2,6 proc. Buvo nutrauktos, o 6,4 proc. - gautos saugos rekomendacijos. Pažeidėjams sunkiausiais atvejais gresia bauda iki 6000 QAR (1650 USD) ir 30 dienų laisvės atėmimo bausmė, tačiau darbo stebėtojai pranešė, kad dauguma saugumo ir sveikatos pažeidimų buvo išnagrinėti skiriant administracines baudas arba įtraukiant į juodąjį sąrašą. Ministerija palaikė biurą Dohos pramoninėje zonoje, kur gyveno dauguma nekvalifikuotų darbuotojų iš užsienio, kad gautų skundus dėl darbuotojų saugumo ar darbo užmokesčio nemokėjimo.

Darbo užmokesčio, viršvalandžių, saugos ir sveikatos standartų pažeidimai buvo gana dažni, ypač sektoriuose, kuriuose dirba užsieniečiai darbuotojai, kuriuose darbo sąlygos dažnai buvo prastos. Darbdaviai privalo mokėti savo darbuotojams elektroniniu būdu, kad pateiktų skaitmeninę MADLSA audito seką. Darbdaviams, kurie nesumokėjo savo darbuotojams, gresia 2 000–6 000 QAR (550–1650 USD) baudos už darbuotoją ir galimos laisvės atėmimo bausmės. Pagal įstatymus darbuotojai turi teisę išeiti iš situacijų, kurios kelia pavojų jų sveikatai ar saugai, nekeldamos pavojaus jų įdarbinimui, tačiau valdžios institucijos faktiškai nesuteikė apsaugos šia teise besinaudojantiems darbuotojams. Darbdaviai dažnai nepaisė darbo valandų apribojimų ir kitų įstatymų, susijusių su namų ūkio darbuotojais ir nekvalifikuotais darbininkais, kurių dauguma buvo užsieniečiai.

Kai kurie darbdaviai nemokėjo darbuotojams už viršvalandžius ar kasmetines atostogas. Remiantis MADLSA statistika, tarp 4230 skundų, kuriuos darbuotojai gavo per pirmąjį pusmetį, 86,6 proc. Buvo darbdavio nesugebėjimas sumokėti už bilietą atgal, 80,9 proc. priedo už tarnybą, o 77 procentai-nesumokėję atostogų pašalpos. Praktika tęsėsi, tačiau pranešama, kad šių piktnaudžiavimų dažnis mažėjo. Darbdaviai apgyvendino daugybę nekvalifikuotų užsienio darbininkų ankštoje, purvinoje ir pavojingoje aplinkoje, dažnai neturėdami tekančio vandens, elektros ar tinkamo maisto. 2016 metais vyriausybė pradėjo teikti iškeldinimo pranešimus savininkams, kurių pastatai neatitiko kodekso. Vyriausybė taip pat pradėjo pasirašyti aukštesnio lygio darbuotojų apgyvendinimo sutartis, kurios pradėjo priimti darbuotojus iš netinkamų būsto variantų. Visus metus tarptautinė žiniasklaida teigė, kad egzistuoja piktnaudžiavimo darbo sąlygos, įskaitant su darbu susijusias jaunų užsienio darbuotojų mirtis, ypač statybų sektoriuje. Vyriausybės statistika rodo, kad per pirmąjį pusmetį 245 darbuotojai buvo sužeisti dirbdami ir 64 darbuotojai žuvo dirbdami.

Namų ūkio darbuotojai dažnai susidurdavo su nepriimtinomis darbo sąlygomis. Daugelis tokių darbuotojų dažnai dirbo septynias dienas per savaitę ir daugiau nei 12 valandų per dieną, nedaug atostogų arba jų visai nebuvo, užmokestį už viršvalandžius ir ribotas priemones skundams atlyginti. Remiantis naujienų pranešimais ir užsienio ambasados ​​pareigūnais, kai kurie darbdaviai neleido namų ūkio darbuotojams valgyti ar naudotis telefonu.

Tarptautinės nevyriausybinės organizacijos nustatė, kad užsieniečiai darbuotojai susidūrė su teisinėmis kliūtimis ir ilgais teisiniais procesais, kurie neleido jiems ieškoti žalos atlyginimo už pažeidimus ir išnaudojimo sąlygas. Nepiliečių bendruomenės vadovai taip pat pabrėžė, kad darbuotojai migrantai nuolat dvejoja apie savo padėtį, bijodami atsakomųjų veiksmų.


Moterų teisių kataloge vadovas

Parašyta Valentinas Sergonas

Moterų teisės Katare prieštaringos ir kartais netgi prieštaringos. Šis naudingas vadovas paaiškina problemą.

Kaip moteris Katare, galbūt turėsite prieigą prie prabangiausio gyvenimo būdo, tačiau vis tiek nesijausite patogiai dėvėdama šortus lauke. Galite pradėti savo sėkmingą verslą, tačiau vis tiek jaučiatės neapsaugoti nuo policijos.

Kataras yra šalis, egzistuojanti modernumo ir tradicijų sankirtoje, ir jūs pastebėsite, kad tai yra ryškiausia, kai kalbama apie lyčių teises. Tiems emigrantams, kurie nori persikelti į šį pusiasalį, svarbu atlikti namų darbus. Taip galėsite susidėlioti lūkesčius, išvengti nemalonių netikėtumų ir, tikėkimės, sklandžiai pereiti prie vietos kultūros ir gyvenimo būdo.

Šis naudingas moterų teisių vadovas Katare apima šiuos skyrius:


„Su mumis elgiamasi kaip su vaikais“, - Kataro moterys sako teisių grupei

Moterys Katare gyvena pagal „gilios diskriminacijos“ sistemą - priklauso nuo vyrų leidimo tuoktis, keliauti, siekti aukštojo mokslo ar priimti sprendimus dėl savo vaikų, teigiama naujame pranešime.

Neaiškios vyrų globos taisyklės palieka moteris be pagrindinių laisvių, teigia „Human Rights Watch“ (HRW), pirmą kartą išanalizavusi, kaip sistema veikia praktiškai.

Mokslininkai peržiūrėjo 27 įstatymus, reglamentuojančius darbą, apgyvendinimą ir statusą, ir nustatė, kad moterys turi gauti leidimą iš vyrų „globėjų“ - tėvų, brolių, dėdžių ir vyrų - naudotis daugeliu pagrindinių teisių. Jie negali būti pagrindiniai savo vaikų globėjai, net jei jie išsiskyrę arba vaikų tėvas miręs. Jei vaikas neturi vyriškos giminės globėjo, vyriausybė prisiima šį vaidmenį.

Kataro vyriausybė teigė, kad ataskaitoje pateiktos sąskaitos yra „netikslios“ ir iš tikrųjų neatspindi šalies „konstitucinių įstatymų ar politikos“. Savo pareiškime jie pažadėjo ištirti visus minėtus atvejus ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn visus įstatymų pažeidėjus.

Ataskaitai apklaustos moterys aprašė, kaip jų globėjai neleido jiems vairuoti, keliauti, mokytis, dirbti ar vesti savo pasirinktą asmenį. Kai kurie kalbėjo apie tai, kaip tai paveikė jų psichinę sveikatą, prisidėjo prie savęs žalojimo, depresijos, streso ir minčių apie savižudybę.

„Merginos [nuolat] yra karantine“, - sakė viena moteris. „Tai, ką dabar patiria visas pasaulis, tai yra normalus mergaičių gyvenimas Katare“.

HRW moterų teisių tyrėja Rothna Begum teigė, kad tyrimą iš dalies lėmė poreikis patikslinti teisės aktus.

„Kataro vyriausybė nenori, kad moterys žinotų taisykles“, - sakė ji. „Jie nori, kad vyrai turėtų galią ir kontrolę. Taigi, jei keičiami įstatymai, vyriausybė neinformuoja moterų, o kai jos įveda apribojimus, jos to taip pat aiškiai nepasako. Šie įstatymai egzistuoja apgailėtinai, o moterys turi priimti sprendimus remdamosi prielaida, kad jie turi būti paklusnūs vyrams.

Prekybos centras sostinėje Dohoje. Moterų Katare gali būti paprašyta parodyti savo globėjo vyro leidimą dirbti, nors to nereikalauja įstatymai. Nuotrauka: B O’Kane/Alamy

„Moterų dažnai prašoma turėti globėjo vyro leidimą, net jei tai nėra parašyta taisyklėse. Taigi vyriausybė mums pasakė, kad moterims nereikia vyrų leidimo dirbti, tačiau daugelyje vyriausybės darbų žmogiškųjų išteklių departamentai sakė: „Parodyk mums vyro laišką“.

„Arba pasų įstatymas sako, kad moteris gali gauti savo pasą, tačiau buvo atvejų, kai pareigūnai sako, kad tėvas turi patvirtinti prašymą“, - sakė Begumas.

„Katare nėra antidiskriminacinių įstatymų, nėra agentūros, į kurią galite kreiptis, jei norite skųstis. Nėra veikiančių moterų teisių organizacijų, kurios galėtų stebėti, kaip elgiamasi su moterimis, arba reikalauti, kad vyriausybė atsiskaitytų “.

Moterys pranešė, kad jos paprašė santuokos įrodymų, kad galėtų naudotis kai kuriomis seksualinės ir reprodukcinės sveikatos priežiūros paslaugomis, nėščiųjų priežiūra, makšties ultragarsu ir tepinėlio tyrimais.

Net ten, kur jie gyveno „privilegijuotą“ gyvenimą, globos taisyklės palieka moteris „vaikiškas“, - sakė 44 metų „Lolwa“, kurios tėvas sutiko leisti jai vairuoti, kai jai buvo 33 metai. „Kai dirbu savo darbą, vienas pasirašo sutartis. Iš vienos pusės su manimi elgiamasi kaip su suaugusiuoju, bet iš kitos - nesu suaugęs “.

Žmogaus teisėms Persijos įlankos valstybėje buvo skiriamas nuolatinis tarptautinis dėmesys nuo tada, kai Kataras buvo išrinktas rengti 2022 m. Pasaulio čempionatą.

Praėjusį mėnesį „Guardian“ tyrimas pranešė, kad nuo 2010 m. Paskelbto Pasaulio čempionato sprendimo Katare žuvo daugiau nei 6500 migrantų iš Indijos, Pakistano, Nepalo, Bangladešo ir Šri Lankos.

Kilo tam tikras atgarsis prieš diskriminaciją dėl lyties, tačiau moterims sunku kalbėti.

Noofas al-Maadeedas nusprendė palikti Katarą po ilgus metus trukusio smurto šeimoje ir apribojimų: „[Man buvo leista eiti tik į mokyklą ir atgal. Visko kito [ir aš galėčiau] tikėtis mušimo “, - sakė ji. Tačiau Kataro vyriausybės taisyklės draudžia nesusituokusioms moterims iki 25 metų vykti į užsienį be jų globėjo vyro leidimo.

Taigi 2019 m. Lapkritį, būdamas 21 metų, Maadeedas paėmė savo tėvo telefoną ir naudojo vyriausybės „Metrash“ programą leidimui išvykti. Tada ji išlipo pro savo miegamojo langą ir nuvyko į oro uostą. Gavusi leidimą, ji pirmiausia skrido į Ukrainą, o paskui į JK, kur paprašė prieglobsčio.

Moterys prekybos centre Dohoje. Net „privilegijuoto“ gyvenimo Kataro moterys sako, kad su jomis elgiamasi „kaip su vaikais“. Vienas, kurio tėvas leido jai vairuoti tik sulaukus 33 metų, sakė: „Nesu [traktuojamas kaip] suaugęs.“ Nuotrauka: Iain Masterton/Alamy

Saudo Arabijai reformavus savo vyrų globos sistemą, kai kurios Kataro moterys bandė protestuoti prieš savo, naudodamosi anonimine socialinės žiniasklaidos paskyra. Per 24 valandas valdžia jį uždarė.

Kai Maadeed viešai paskelbė apie savo pabėgimą, socialiniuose tinkluose vėl prasidėjo diskusijos apie moterų teises. 2020 m. Sausio mėn. Kataras panaikino reikalavimą moterims turėti globėjo leidimą gauti vairuotojo pažymėjimus.

Begum sakė mananti, kad pokyčiai įvyks per tarptautinį spaudimą, taip pat keičiasi požiūris į Katarą.

„Esu optimistas, nes moterys buvo balsingos. Moterys nuo to serga, jaunesnės - labai nusivylusios ir tai yra moderni šalis, moterys daugeliu atvejų yra labai išsilavinusios. Artėjant pasaulio čempionatui, ten daug dėmesio bus skiriama teisėms, tai padės atskleisti “.

Kataro vyriausybė „The Guardian“ sakė norinti remtis pažanga, padaryta įtraukiant moteris į aukščiausią politikos ir kitų profesijų sritį, ir teigė, kad Kataro moterys daugelyje sričių užima aukštas pareigas ir pasiekia aukščiausią išsilavinimą.

Kataro vyriausybės atstovas spaudai sakė: „Lyčių lygybė ir moterų įgalinimas yra svarbiausios Kataro sėkmės ir vizijos dalis. Kataras yra atviras moterų teisių gynėjas namuose ir užsienyje. „Human Rights Watch“ ataskaitoje netiksliai pavaizduoti Kataro įstatymai, politika ir praktika, susiję su moterimis. Ataskaitoje minėtos sąskaitos neatitinka mūsų konstitucijos, įstatymų ar politikos. Vyriausybė ištirs šiuos atvejus ir patirs baudžiamojon atsakomybėn visus, kurie pažeidė įstatymus “.

Rašydama atsakymą HRW, vyriausybė užginčijo šiuos teiginius ir teigė, kad moterys gali veikti kaip globėjos, kad gautų pasus ar asmens tapatybės korteles savo vaikams, kad moterims nereikia leidimo priimti stipendijos ar dirbti ministerijose, vyriausybės įstaigose ar mokyklose ir kad globėjo patvirtinimas taip pat nebuvo reikalingas edukacinėms ekskursijoms Kataro universitete.

Šis straipsnis buvo iš dalies pakeistas 2021 m. Kovo 29 d., Įtraukiant Kataro vyriausybės atsakymą, gautą po to, kai kūrinys buvo paruoštas pirmajam paskelbimui.


2 skirsnis. Pagarba piliečių laisvėms, įskaitant:

A. Saviraiškos laisvė, įskaitant spaudą

Konstitucija numato žodžio ir spaudos laisvę pagal įstatymus, tačiau vyriausybė šias teises apribojo. Savęs cenzūra išliko pagrindine žodžio ir spaudos laisvės kliūtimi.

Saviraiškos laisvė: Piliečiai viešuose forumuose reguliariai nesvarstė opių politinių ir religinių klausimų, tačiau piliečiai šiuos klausimus aptarė privačiai ir socialinėje žiniasklaidoje. Įstatymas draudžia gyventojams kritikuoti amirą. Daugumos užsienio gyventojų nariai jautriomis temomis vykdė savicenzūrą. Įstatymas baudžia laisvės atėmimu iki trejų metų už sugadinimą, pašalinimą ar veiksmus, kuriais išreiškiama neapykanta ir panieka šalies vėliavai, Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos vėliavai ar bet kurios tarptautinės organizacijos ar institucijos vėliavai. Nacionalinės vėliavos naudojimas be oficialaus valdžios institucijų leidimo, sugadintos ar pasikeitusios spalvos vėliavos demonstravimas arba vėliavos keitimas pridedant nuotraukų, teksto ar dizaino taip pat yra baudžiamas.

Spauda ir žiniasklaida, įskaitant internetinę žiniasklaidą: Įstatymas apima ribojančias laikraščių steigimo, jų uždarymo ir leidinio turto konfiskavimo procedūras. Dohos žiniasklaidos laisvės centras, vyriausybės finansuojamas subjektas, kuris, kaip žinoma, kalba spaudos laisvės klausimais, per metus buvo uždarytas be oficialaus paaiškinimo.

Valdančiosios šeimos nariai arba savininkai, turėję glaudžius ryšius su vyriausybės pareigūnais, turėjo visą spausdintą žiniasklaidą. Tiek privati, tiek vyriausybei priklausanti televizija ir radijas atspindėjo vyriausybės požiūrį, nors skambučių laidos leido piliečiams kritikuoti vyriausybės ministerijas ir politiką. Nors žiniasklaida apskritai nekritikavo valdžios institucijų ar šalies politikos, konkrečios ministerijos ir net atskiri ministrai buvo nuolatiniai spaudos žiniasklaidos kritikos objektai. Vyriausybei priklausė ir iš dalies finansavo Dohos „Al-Jazeera“ palydovinės televizijos tinklą, kuris vykdė regioninius, tarptautinius ir teminius programas. Ji taip pat iš dalies finansavo kitas šalyje veikiančias žiniasklaidos priemones. Kai kurie stebėtojai ir buvę „Al-Jazeera“ darbuotojai teigė, kad vyriausybė padarė įtaką šios naujienų agentūros sukurtam turiniui.

Cenzūra arba turinio apribojimai: Kataro žiniasklaidos korporacija, Kultūros ir sporto ministerija ir muitinės pareigūnai cenzūravo medžiagą. Vyriausybė peržiūrėjo, cenzūravo ar uždraudė užsienio laikraščius, žurnalus, filmus ir knygas dėl nepriimtino seksualinio, religinio ir politinio turinio. Žurnalistai ir leidėjai ir toliau cenzūruodavosi dėl politinio ir ekonominio spaudimo, kai pranešė apie vyriausybės politiką ar medžiagą, kuri laikoma menkinančia islamą, valdančiąją šeimą ir santykius su kaimyninėmis valstybėmis.

Šmeižto/šmeižto įstatymai: Įstatymas kriminalizuoja šmeižtą ir šmeižtą, įskaitant „orumo įžeidimą“. Už šmeižtą ir „melagingų naujienų“ pranešimą žurnalistui gali būti skirta bauda iki 100 000 Kataro rialų (QAR) (27 500 USD) ir laisvės atėmimas metams. Įstatymai riboja informacijos, kuri šmeižia amirą ar įpėdinį, šmeižimą Abraomo tikėjimą arba apima šventvagystę, kenkia nacionalinei valiutai arba ekonominė padėtis pažeidžia asmenų orumą, tyrimą ir baudžiamąjį persekiojimą dėl šeimos statuso ir pažeidėjus baudžia laisvės atėmimu iki septynerių metų.

Nacionalinė apsauga: Įstatymai riboja informacijos, galinčios šmeižti valstybę arba kelti pavojų jos saugumui, skelbimą, kurstyti režimą ar pakenkti aukščiausiems valstybės interesams, pranešti apie oficialius slaptus susitarimus ar pažeisti valstybių vadovus ar sutrikdyti santykius.

Interneto laisvė

Maksimali bausmė už elektroninių nusikaltimų įstatymo pažeidimus yra iki trejų metų laisvės atėmimo ir 500 000 QAR (137 500 USD) bauda. Įstatymas draudžia bet kokią veiklą internete, keliančią grėsmę valstybės saugumui, jos bendrai tvarkai ir vietinei ar tarptautinei taikai. Tai taip pat baudžiamas už „melagingų naujienų“ skleidimą, verčia interneto tiekėjus blokuoti nepriimtiną turinį ir draudžia skelbti asmeninę ar šeimos informaciją.

Įstatymas reikalauja, kad interneto paslaugų teikėjai užblokuotų nepriimtiną turinį teisminių institucijų prašymu. Interneto tiekėjai taip pat įpareigoti saugoti ilgalaikius elektroninius įrašus ir srauto duomenis, kuriuos vyriausybė turi paprašyti pateikti. Vyriausybės kontroliuojamas interneto paslaugų teikėjas „Ooredoo“ apribojo nuomonių reiškimą internetu ir cenzūravo internetą dėl politinio, religinio ir pornografinio turinio per tarpinį serverį, kuris stebėjo ir blokavo svetaines, el. , įskaitant „Skype“ ir „FaceTime“. Vartotojai, kurie manė, kad valdžios institucijos klaidingai cenzūravo svetainę, galėjo paprašyti, kad Transporto ir ryšių ministerija peržiūrėtų svetainę dėl tinkamumo, nebuvo pranešimų, kad pagal šią procedūrą būtų atblokuotos bet kurios svetainės. Aukščiausiosios teismų tarybos statistika parodė, kad 2018 metais teismai išnagrinėjo 104 bylas, susijusias su elektroniniais nusikaltimais, ir 50 iš jų priėmė galutinius nuosprendžius.

2018 m. NHRC metinėje ataskaitoje kritikuojamas kibernetinių nusikaltimų įstatymas, pavadinant jį „iššūkiu saviraiškos laisvei, nes teisės aktuose vartojamos neaiškios frazės, tokios kaip viešosios tvarkos ar bendrųjų principų pažeidimas“. Rugpjūčio mėnesį žiniasklaida pranešė, kad valdžios institucijos iškvietė vietines moteris, įtrauktas į „Kataro feministų“ „Twitter“ paskyrą, kurioje buvo paskelbti „Twitter“ įrašai, reikalaujantys daugiau laisvės moterims šalyje. Paskyra buvo uždaryta, kai buvo apklausti jos sąskaitų turėtojai, prieštaringai pranešant, ar jie savanoriškai uždarė platformą, ar valdžios institucijos liepė tai padaryti.

Akademinė laisvė ir kultūriniai renginiai

Konstitucija numato saviraiškos laisvę ir mokslinius tyrimus. Kataro universiteto instruktoriai pažymėjo, kad kartais vykdė savęs cenzūrą. Tačiau šalyje veikiančių užsienio universitetų instruktoriai pranešė, kad jie paprastai naudojasi akademine laisve. Retkarčiais vyriausybė apribojo kultūros renginius, įskaitant biurokratines kliūtis, dėl kurių kai kuriais atvejais buvo atsisakyta išduoti leidimus renginiams, o kai kurios kultūros renginius organizuojančios grupės pranešė, kad vykdo savęs cenzūrą. Valdžios institucijos cenzūravo knygas, filmus ir interneto svetaines dėl politinio, religinio ir seksualinio turinio bei vulgarios ir nešvankios kalbos.

B. Taikaus susirinkimo ir asociacijos laisvės

Vyriausybė apribojo taikių susirinkimų ir susivienijimų laisves.

Taikaus susirinkimo laisvė

Konstitucija numato susirinkimų laisvę, tačiau šią teisę riboja įstatymai, įskaitant Generalinės asamblėjos ir demonstravimo įstatymą bei Asociacijų ir privačių institucijų įstatymą. Nepiliečiams netaikoma konstitucinė susirinkimų laisvės apsauga. Viešųjų susirinkimų organizatoriai turi atitikti tam tikrus apribojimus ir sąlygas bei gauti Vidaus reikalų ministerijos leidimą gauti leidimą.

Asociacijos laisvė

Konstitucija numato teisę steigti grupes, kurias įstatymas apibrėžia kaip profesines asociacijas ir privačias institucijas, tačiau vyriausybė šią teisę gerokai apribojo. Nepiliečiams netaikoma konstitucinė asociacijų laisvės apsauga. Nebuvo pranešimų apie bandymus organizuotis politiškai. Nebuvo organizuotų politinių partijų, o valdžia uždraudė politiškai orientuotas asociacijas. Vyriausybė draudžia profesinėms asociacijoms ir privačioms institucijoms užsiimti politiniais reikalais ar būti tarptautiniu mastu. Pilietinės visuomenės organizacijos turi gauti Administracinės plėtros, darbo ir socialinių reikalų ministerijos pritarimą, kuri gali paneigti jų steigimą, jei mano, kad jos kelia grėsmę viešajam interesui.

Neformalios organizacijos, tokios kaip bendruomenės paramos grupės ir veiklos klubai, veikė be registracijos, tačiau jos negali užsiimti politine veikla.

C. Religijos laisvė

Žiūrėkite Valstybės departamentą Tarptautinė religijos laisvės ataskaita adresu https://www.state.gov/religiousfreedomreport/.

D. Judėjimo laisvė

Konstitucija numato judėjimo šalyje laisvę, keliones į užsienį, emigraciją ir repatriaciją, tačiau vyriausybė šių teisių visiškai nepaisė. Vyriausybė bendradarbiavo su JT vyriausiojo pabėgėlių komisaro biuru, kad padėtų šalies viduje perkeltiems asmenims, pabėgėliams, grįžtantiems pabėgėliams, prieglobsčio prašytojams, asmenims be pilietybės ir kitiems susirūpinimą keliantiems asmenims.

Judėjimas šalyje: Piliečių judėjimo šalyje apribojimai susiję su jautriais kariniais, naftos ir pramonės įrenginiais. Nors Dohos pramogų zonose buvo mažiau akcentuojamas „tik šeimai“ skirto laiko nustatymas ir vykdymas, keli vietiniai prekybos centrai ir turgūs savaitgaliais ir „nekukliai“ apsirengusiems darbuotojams ir toliau apribojo prieigą prie tam tikrų sričių.

Užsienio kelionės: Vyriausybė neleido savo piliečiams keliauti tik tada, kai jie buvo įtraukti į vykstančias teismo bylas. Nepaisant dalinės leidimo išvykti reformos, namų ūkio darbuotojai turėjo gauti darbdavių leidimą išvykti iš šalies. 2018 metais valdžios institucijos panaikino leidimo išvykti reikalavimus 95 procentams privataus sektoriaus darbo jėgos, išskyrus kai kurias išimtis, įskaitant namų ūkio darbuotojus ir vyriausybės darbuotojus. Darbdaviai vis dar gali prašyti leidimų išvykti likusiems 5 procentams savo darbo jėgos, kuriems netaikomas 2018 m. 2018 m. Išvykimo leidimų skundų komitetas gavo 1 869 darbuotojų, kuriems darbdaviai atsisakė išduoti leidimą išvykti, prašymus dėl viso prašymų skaičiaus, komitetas patvirtino 1850, atmetė septynis ir archyvavo likusią dalį - įprasta praktika, kai darbuotojas išvyksta iš šalies. bet kokios priežastys ilgo teismo proceso metu.

Įstatymas draudžia darbdaviams neatimti darbuotojų pasų ir baudžia tai padariusiems darbdaviams, tačiau ne piliečiai bendruomenės lyderiai ir pareigūnai iš darbo eksportuojančių šalių pareiškė, kad pasų konfiskavimas tebėra plačiai paplitusi problema, nes nepakankamai taikomos bausmės. Vidaus reikalų ministerija per metus nubaudė tik du asmenis pasų konfiskavimo bylose.

Pilietybė: Įstatymas leidžia panaikinti pilietybę. 2018 m. Rugsėjo mėn. Al-Ghufran genties atstovai pateikė skundą JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biurui, kaltindami vyriausybę savavališkai panaikinę 6000 genties narių pilietybę. Vyriausybės ir NHRC atstovai pripažino, kad kai kurių genties narių pilietybė buvo panaikinta, tačiau pareiškė, kad atšaukimas skirtas tik dvigubiems piliečiams.

E. Vidaus perkeltieji asmenys

F. Pabėgėlių apsauga

Patekimas į prieglobstį: 2018 m. Rugsėjo mėn. Vyriausybė priėmė teisės aktus, suteikiančius prieglobsčio prašytojams politinio prieglobsčio statusą, nors iki šiol niekas negavo prieglobsčio pagal šiuos teisės aktus. Įstatymas numato prie Vidaus reikalų ministerijos įsteigti specializuotą komitetą prieglobsčio prašytojų prašymams nagrinėti. Gavęs politinį prieglobstį, asmuo ir jo šeima turi teisę į daugybę nemokamų vyriausybės teikiamų paslaugų, įskaitant kelionės dokumentus, darbą, mėnesines išmokas, medicinos ir švietimo paslaugas bei būstą. Anksčiau vyriausybė tokius asmenis laikinai priimdavo kaip „svečius“. Vyriausybė teisėtai priskyrė lankytojams nedidelį skaičių asmenų, kuriems suteikta gyventi dėl humanitarinių priežasčių. Per metus Jemeno piliečio prašymas suteikti prieglobstį nebuvo patenkintas, nepaisant patikimų nuogąstavimų, kad jis bus suimtas ir persekiojamas, jei jis grįš į Jemeną. Vyriausybė, nepaisydama 2018 m. Rugsėjo mėn. Įstatymo, paprašė, kad asmuo ir jo šeima ieškotų prieglobsčio trečiojoje šalyje.

Sirijos opozicijos koalicijos biuras Dohoje pranešė, kad Dohoje gyvena apie 60 000 sirų, iš kurių maždaug 20 000 atvyko į Dohą prasidėjus pilietiniam karui ir jiems buvo pakartotinai pratęstas jų rezidencijos statusas, kad jie galėtų likti šalyje. Šiems de facto pabėgėliams vyriausybė suteikė būstą ir išsilavinimą.

G. Asmenys be pilietybės

Pilietybė kyla tik iš tėvo, o moterys negali perduoti pilietybės savo piliečiui sutuoktiniui ar vaikams. Moteris, prieš ištekėdama už užsienio piliečio, turi gauti valdžios institucijų leidimą, tačiau tokios santuokos metu nepraranda pilietybės.

Įstatymas leidžia ilgalaikiams gyventojams kreiptis dėl pilietybės po to, kai jie pragyveno šalyje 25 metus iš eilės, tačiau vyriausybė retai patvirtino pilietybės prašymus, kurie pagal įstatymą buvo apriboti iki 50 per metus. Apribojimai ir nenuoseklus teisės taikymas neleido asmenims be pilietybės įgyti pilietybę. Nuolatiniai gyventojai turi teisę turėti nuosavybę, atidaryti verslą be vietinių partnerių ir gauti nemokamą išsilavinimą bei sveikatos paslaugas.

Remiantis oficialia statistika, kurią pateikė Vidaus reikalų ministerija, šalyje gyveno 2461 Bidonas ir arabai be pilietybės ir#8211, nors oficialiuose dokumentuose terminas „Bidoon“ nepripažįstamas, o „asmenys, turintys laikinus Kataro tapatybės dokumentus“. Bidūnas yra įlankos mažuma be pilietybės, gimusi šalyje, kurios šeimos nebuvo įtrauktos kaip pilietės nepriklausomybės metu ar netrukus po to. Bidonas, kuriam suteikiama rezidencija, remiant Kataro gyventojui, galėjo užsiregistruoti viešosioms paslaugoms, tokioms kaip švietimas ir sveikatos priežiūra. Tačiau Bidonas negali turėti nuosavybės šalyje ir negali laisvai keliauti į kitas Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos šalis.


Darbuotojai migrantai iš Kataro vis dar išnaudojami, rašoma „Amnesty“ pranešime

Darbuotojai migrantai, statantys infrastruktūrą naujam Kataro miestui, kuriame vyks 2022 m. Pasaulio čempionato rungtynės, vis dar kenčia išnaudojimą ir rimtus žmogaus teisių pažeidimus, nepaisant žadėtų vyriausybės reformų, teigiama itin kritiškoje „Amnesty International“ ataskaitoje.

Ataskaitoje įvardijama inžinerijos bendrovė „Mercury MENA“, kuri, kaip teigiama, beveik 80 darbuotojų iš Nepalo, Indijos ir Filipinų liko sustingę ir kelis mėnesius neatlygintini Katare. „Amnesty“ kaltina įmonę naudojus kafala struktūra, kurią ji apibūdina kaip žinomą Kataro rėmimo sistemą, susiejančią darbuotojus su vienu darbdaviu, kad išnaudotų daugybę darbuotojų migrantų.

Nepale 34 žmonės sakė „Amnesty“, kad jiems „Mercury MENA“ yra skolingi vidutiniškai 1500 svarų sterlingų ir kad jiems išnaudoti buvo naudojama kafala sistema. Vienas darbuotojas sakė, kad 2017 m. Spalį įmonė pagaliau susitarė, kad gali išvykti dirbti į kitą Kataro įmonę, tačiau mainais už tą leidimą, kurio reikalaujama pagal kafala, jis turi atsisakyti savo reikalavimo dėl nesumokėto darbo užmokesčio.

Praėjusį spalį Kataro vyriausybė įsipareigojo bendradarbiauti su Tarptautine darbo organizacija (TDO) dėl didžiosios kafala reformos ir esminių jos darbo įstatymų elementų po ilgus metus trunkančios kritikos, kurioje pabrėžiami žmogaus teisių pažeidimai, susiję su darbuotojais migrantais. Šį mėnesį Kataro emyras paskelbė įstatymą, kuriuo daugeliui darbuotojų panaikinama darbdavių teisė išduoti arba atimti išvykimo leidimus, kurie buvo naudojami siekiant užkirsti kelią žmonėms išvykti iš šalies.

Tačiau „Amnesty“ teigia, kad pagrindinė išnaudojimo problema, susijusi su kafala, išlieka - darbuotojai yra susieti su vienu darbdaviu ir kad per TDO vykdomos reformos vyksta per lėtai.

„Leidimas išvykti yra tik vienas iš žinomos Kataro„ kafala “rėmimo sistemos raktų. Ši sistema paskatino platų piktnaudžiavimą ir išnaudojimą migrantų darbuotojų, įskaitant priverstinį darbą “, - sakė„ Amnesty “.

„Nors šiandien daugumai darbuotojų nebereikia darbdavio leidimo išvykti iš šalies, jiems vis tiek reikia darbdavio„ neprieštaravimo pažymėjimo “, kad galėtų pakeisti darbą Katare. Daugelis darbdavių atsisako pateikti tokius pažymėjimus, o darbuotojai yra priversti pasilikti, kol baigsis jų sutartys, o tai gali trukti iki penkerių metų.

“Workers who leave their jobs without employer permission can be reported for ‘absconding’, attracting a criminal charge that could lead to arrest and deportation. This is in contravention of international labour laws and standards.”

According to Amnesty, Mercury MENA worked on an infrastructure project – although not directly on a World Cup project – in the new city of Lusail in Qatar’s capital, Doha, which will host a showpiece stadium where the 2022 World Cup opening match and final will be held. Workers said they began to have problems being paid by the company after a corporate reorganisation in 2015. Amnesty said it was calling for the Qatari government to ensure the employees receive the money they are owed, “while ensuring there are fundamental reforms to the kafala sponsorship system”.

The ILO said the Qatar government had made substantial progress on its three-year “technical cooperation programme” to ensure “compliance with ratified international labour conventions as well as achieving basic principles and rights related to work in Qatar”.

The abolition of the need for exit visas for the majority of workers “marks the removal of a major element of kafala,” the ILO said, and the government recently committed to further dismantling the system next year, allowing people to move jobs freely. A number of significant structural changes introduced by Qatar, the ILO said, include the adoption of a temporary minimum wage in October 2017, improvements to the health and safety regime, an inspectorate system, and establishing dispute resolution committees to deal with workers’ complaints. Qatar also said a fund would be set up to pay staff wages where employers have not done so, although it is expected to apply retrospectively to only one year’s pay and so is unlikely to compensate the Mercury MENA workers.

The ILO said it would “continue to work with the government of Qatar as well as representatives of employers, global unions and other partners to ensure that the goals of the cooperation programme are met”.

Amnesty said in its report that Mercury MENA, which it described as “ailing”, had not responded to its concerns since November, nor to a summary of its findings sent to the company in July. At the time of writing, the Guardian had not received a reply to emails sent to the company.

This article was amended on Wednesday 26 September at 08:22 to make clear that the affected workers were not employed directly on World Cup projects.


Qatar thinks all your questions about human rights violations are just Islamophobia in disguise

On June 29, Qatari Sheikh Nassir bin Jassim al-Thani, member of Qatar’s delegation to the United Nations, began speaking into the microphone in a sparsely populated room in Geneva, Switzerland. It was the 29th session of the United Nations Human Rights Council, and Al-Thani was speaking during a General Debate session on racism, racial discrimination, xenophobia, and related forms of intolerance.

“As it is well known,” he began, “equality and anti-discrimination form the cornerstone to all human rights.”

But it was an interesting opening if you consider the alleged human rights violations leveled at Qatar over the last few years from various corners of the globe, ever since the Gulf state was given the 2022 FIFA World Cup.

He continued, “In this regard, my country’s delegates would like to express their deepest concern about the recent spread of Islamophobia in multiple countries and the increased harassment towards Muslims due to their faith and sometimes their race as well.”

Last month I wrote about the Organization of Islamic Cooperation (OIC) — the second largest inter-governmental organization, after the United Nations — and the Arab League, speaking out against “hateful” campaigning to challenge Qatar’s right to host the 2022 FIFA World Cup. I outlined what certainly looks like Qatar’s broader strategy: fighting specific allegations of wrong-doing with broad claims of Islamophobia.

It’s no accident that the OIC passed a resolution asking its 57 member states to use their media institutions to push back against the Qatar allegations. Qatar has effectively mobilized governments around the Arab world to not just protect Qatar’s right to host the 2022 World Cup, but to protect the image and reputation of Islam.

Within that context, let’s return to Sheikh Nassir bin Jassim al-Thani’s comments at the United Nations.

“Human rights are clearly interrelated, integrated, and unbeatable. And so, the calling to practice some freedoms like the freedom of expression cannot be used to discriminate, hate, or disrespect others due to their religion or race. These practices do not undermine the numerous rights that were approved by international charters for human rights, however, these practices fuel hatred, violence, and threaten the peace and the integrated coexistence between individuals and societies.”

All good here. Then came the pivot:

“Not far from what I mentioned, events and meetings organized by different countries, especially those related to sports activities and events, represent a precious opportunity to promote diversity, tolerance, and equality, and to fight racism, racial discrimination, and other related types of intolerance.”

Yeah, so this isn’t so much about general intolerance that Muslim or Arab populations face in, say, France. It’s about … I’ll just let the Sheikh wrap this up. Drop the hammer, sir. (Emphasis mine.)

Unfortunately, some of the campaigns that inspire to deprive countries of their right to host these events, like what my country Qatar is being exposed to after it had a well-deserved victory to organize the 2022 World Cup, a first for the Arab and MiddleEastern region, is derived from racism and discrimination, which is contrary to the spirit and goals of these sports activities. This forms a pattern of racism and racial discrimination that must be stopped and fought, so as not to become an excuse for intolerance and discrimination against Arabs, and remove the goals of these activities from their noble objectives.”

What you’re reading is a continuation of the narrative Qatar is masterfully weaving. A representative of the Qatari government sat in a United Nations session on discrimination talking about Islamophobia and the World Cup. If that sounds like a bizarre venue for and framing of an Islamophobia debate, that’s because it is both. When you think of all the possible avenues to take a discussion of Islamophobia at a United Nations session on discrimination, the World Cup doesn’t immediately spring to mind. But Qatar seems intent on fixing that, much in the same way governments around the world peddle similar rhetorical nonsense when called out by the West.

Let’s take a quick detour to Africa.

AP

Sudanese President Omar al-Bashir during the opening session of the AU summit in Johannesburg, Sunday, June 14, 2015. (AP Photo/Shiraaz Mohamed)

Sudanese president Omar al-Bashir was just in South Africa for an African Union summit. That’s kind of an issue because al-Bashir has International Criminal Court (ICC) warrants for his arrest over, you know, alleged genocide and war crimes in Darfur.

As a signatory to the Rome Statute, South Africa is required to arrest individuals wanted by the ICC. But shortly after his arrival in Johannesburg, while South African courts were deciding whether he should be detained, al-Bashir hopped on a plane and left South Africa.

The South African government subsequently issued a statement decrying the ICC constantly targeting Africans while refraining from pursing others around the world. (This came after a South African court ruled that al-Bashir should have been detained.) The National Executive Committee of the African National Congress, the ruling party in South Africa, noted that the ICC is “no longer useful” because “gross human violations committed by non-signatory countries go unpunished.”

This isn’t a novel position, but there’s a dangerous precedent set when governments refuse to address egregious human rights violations in the name of regional bias.

While points about international institutions disproportionately seeking to prosecute black and browner hues have merit, simply pointing that out, absent any initiative to address very legitimate and specific human rights questions, is a disservice to those people on the ground in those countries who are actually suffering, the very people government agents claim to be standing up for as they challenge international institutions based the West.

The same challenge faces the people of the Arab world. Are there elements of Islamophobia in the Western reaction to Qatar hosting the 2022 World Cup? Tikriausiai. Are they worth discussing and exploring? Be klausimo. But that still doesn’t address the labor issues tied to the billions of dollars worth of Qatari infrastructure projects. That doesn’t answer questions about corruption. It doesn’t answer questions about discrimination toward women or LGBTQ communities.

Al-Thani is smart enough to know all this. Yet he’s perfectly comfortable closing with the following at the United Nations, on behalf of the Qatari government:

“Finally, we re-confirm our commitment to continue the cooperation with the various branches of the United Nations, including the Human Right branch, to fight all types of racism, racial discrimination, xenophobia, and other related types of intolerance. And we aim to spread a culture of peace, tolerance, and mutual respect between different cultures, societies, and nations and to build a humane society based on the principles of justice, equality, and respect for human rights.

His performance was professional. His words: delivered evenly and diplomatically, as if his government hadn’t been accused of systematically discriminating against migrant laborers, or as if a United Nations agency didn’t just find fully state-owned Qatar Airways guilty of systematically discriminating against women. (The Qatar Airways chief executive called the ruling bullshit.) But still, Qatar remains committed to fighting intolerance. Just don’t say otherwise, because critique of Qatar 2022 is quickly being re-packaged as Islamophobia. In the long run, that’s not a good outcome for anyone.


migrant workers in Qatar, over 90% of the workforce

workers, mostly migrants, work on Khalifa Stadium every day

men working on Khalifa Stadium and the Aspire Zone are abused and exploited. Some have fallen victim to forced labour

paid by migrant workers to recruitment agencies in their home countries to get a job in Qatar

© Amnesty International

© Amnesty International


Section 6. Discrimination, Societal Abuses, and Trafficking in Persons

Moterys

Rape and Domestic Violence: The law criminalizes rape. Spousal rape is not illegal. Sexual assault and other gender-based crimes were rarely reported, mostly due to social taboo. The penalty for rape is life imprisonment, regardless of the age or gender of the victim. If the perpetrator is a nonspousal relative, teacher, guardian, or caregiver of the victim, the penalty is death. The government enforced the law against rape.

No specific law criminalizes domestic violence, whether against spouses or against any member of a household, including children and domestic workers. According to the NHRC, authorities may prosecute spousal violence as “general” violence under the criminal law. According to the Protection and Social Rehabilitation Center shelter (PSRC), rape and domestic violence against women continued to be a problem. Police treated domestic violence as a private family matter rather than a criminal matter and were reluctant to investigate or prosecute reports.

According to Human Rights Watch, extramarital sex is punishable by up to seven years in prison, flogging (for unmarried persons), or the death penalty (for married persons). A woman who gives birth out of wedlock receives a 12-month jail sentence, on average, which could also include deportation, and even corporal punishment (lashings) however, press reports indicated jail sentences and flogging were rare in such cases. On October 2, authorities at the Hamad International Airport deplaned more than a dozen female foreign nationals from an outbound flight and subjected them to gynecological examinations after a live infant was found in an airport restroom. Human rights groups and several foreign governments condemned the actions of the authorities and requested an investigation into the government’s handling of the situation. The Government Communication Office released a statement expressing regret for the incident and explained that authorities aimed to locate and arrest the mother promptly and prosecute her before she was able to leave the country. Officials underscored that the exams went against protocol and promised that those responsible would be referred to the Public Prosecutor’s Office. The PSRC reported receiving 277 cases of physical violence against women and children and 155 cases of psychological violence in 2019, including 36 cases of sexual harassment. The center hosted 45 survivors at its shelter during the year and provided legal representation of eight victims in courts. Per the center’s statistics, they referred 10 cases to courts and 20 to the Public Prosecutor’s Office. The center said one court case received a final verdict during the year.

In August authorities deported a Yemeni woman and her child to Djibouti, from where they could be returned to Yemen. The woman accused the government in a video posted online of kidnapping her and her child and forcefully deporting them to Djibouti. She called on the international community to help her and stop authorities in Djibouti from sending her and her child to Yemen because of the danger she would face there. The woman received a court ruling granting her divorce and custody of her child however, she was threatened with repatriation to Yemen and separated from her child following the cancellation of her residency. An online campaign encouraged the management of the main Qatari shelter to host them for a short time, but authorities deported them to Djibouti.

Sexual Harassment: Sexual harassment is illegal and carries penalties of imprisonment or fines. In some cases sponsors sexually harassed and mistreated foreign domestic workers. The Ministry of Interior reported 13 cases of violence against domestic workers and four cases of rape against them in 2019, all of which were under judicial processing at year’s end.

Coercion in Population Control: There were no reports of coerced abortion or involuntary sterilization on the part of government authorities.

Discrimination: The constitution asserts equality between citizens in rights and responsibilities, but social and legal discrimination against women persisted. Sharia, as implemented in the country, discriminates against women in judicial proceedings, freedom of movement, marriage, child custody, and inheritance.

In line with local social norms, male relatives generally represented female relatives in court, although women have the legal right to attend court proceedings and represent themselves. The value of a woman’s testimony is in some cases considered one-half a man’s testimony.

Under the Nationality Law, female citizens face legal discrimination, since they, unlike men, are not permitted to transmit citizenship to their noncitizen spouses or to children born from marriage to a noncitizen. Citizen women are unable to pass citizenship to their offspring. A 2018 residency permit law allows children of citizen mothers to gain permanent status in country, even if the father is not a Qatari national. Citizens must obtain government permission to marry foreigners, which is sometimes not granted for female citizens. Male citizens may apply for residency permits and citizenship for their foreign wives, but female citizens may apply only for residency for their foreign husbands and children, not citizenship. According to official statistics, in 2018 there were 232 requests by citizens to marry foreigners, of which one was rejected, 19 were under processing, and the remainder were approved.

A non-Muslim wife does not have the automatic right to inherit from her Muslim husband. She receives an inheritance only if her husband wills her a portion of his estate, and even then, she is eligible to receive only one-third of the total estate. A female heir generally receives one-half the amount of a male heir for example, a sister would inherit one-half as much as her brother. In cases of divorce, children generally remain with the mother until age 13 for boys and 15 for girls, at which time custody reverts to the husband’s family, regardless of her religion.

To receive maternity care, a woman is required to present a marriage certificate, although in practice hospitals will generally assist in the birth of children of unwed mothers regardless. There were cases of hospitals reporting unwed mothers to authorities.

The housing law, which pertains to the government housing system, also discriminates against women married to noncitizen men and against divorced women.

A non-Muslim woman is not required to convert to Islam upon marriage to a Muslim, but many did so. The government documents children born to a Muslim father as Muslims, regardless of the religion of the mother.

Single women younger than age 25 require the permission of their male guardian to travel outside the country, although the requirement was rarely enforced. There were sporadic reports via social media that airport authorities prevented women older than 25 from traveling abroad without the approval of the male guardian, although the law allows women older than 25 to travel without a guardian’s permission. Male relatives may prevent married or single adult female family members from leaving the country by seeking and securing a court order.

Adult women were not allowed to leave home without a guardian’s approval. This included a need to obtain their male guardian’s permission to work outside the home, although the requirement was rarely enforced.

There was no specialized government office devoted to women’s equality.

Vaikai

Birth Registration: Children derive citizenship only from the father. Citizen mothers are unable to transmit citizenship to their children. The government generally registered all births immediately.

Education: Education is free and compulsory for all citizens through age 18 or nine years of education, whichever comes first. Education is compulsory for noncitizen children, but they pay a nominal fee. Islamic instruction is compulsory for Muslims and non-Muslims attending state-sponsored schools.

Child Abuse: There were limited cases of reported child abuse, family violence, and sexual abuse. The PSRC report mentioned 130 cases of violence against minors in 2018.

Child, Early , and Forced Marriage: By law the minimum age for marriage is 18 for boys and 16 for girls. The law does not permit marriage of persons below these ages except with consent from the legal guardian and with permission from a judge. Underage marriage was rare.

Sexual Exploitation of Children: No specific law sets a minimum age for consensual sex. The law prohibits sex outside of marriage. In the criminal law, the penalty for sexual relations with a person younger than 16 is life imprisonment. If the individual is the nonspousal relative, guardian, caretaker, or servant of the victim, the penalty is death there were no reports this sentence was ever implemented. No specific law prohibits child pornography because all pornography is prohibited, but the law specifically criminalizes the commercial sexual exploitation of children.

International Child Abductions: The country is not a party to the 1980 Hague Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction. See the Department of State’s Annual Report on International Parental Child Abduction at https://travel.state.gov/content/travel/en/International-Parental-Child-Abduction/for-providers/legal-reports-and-data/reported-cases.html .

Antisemitizmas

The country does not have an indigenous Jewish community, and there are no official data on the number of Jewish expatriates in the country. Periodic cartoons and opinion articles in local papers carried anti-Semitic messages. In May the government-owned al-Jazeera news channel hosted Dr. Abduljabbar Saeed, head of the Quran and Sunnah Department at the Faculty of Sharia at Qatar University, on one of its talk shows. During the interview the host made negative statements against “the Jews” when discussing Israel.

Trafficking in Persons

See the Department of State’s Trafficking in Persons Report at https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/ .

Persons with Disabilities

The law prohibits discrimination against–and requires the allocation of resources for–persons with physical, sensory, intellectual, and mental disabilities in employment, education, access to health care, the judicial system, and other government services or other areas. The government is charged with acting on complaints from individuals, and the NHRC has responsibility for enforcing compliance.

Private and independent schools generally provided most of the required services for students with disabilities, but government schools did not. Few public buildings met the required standards of accessibility for persons with disabilities, and new buildings generally did not comply with standards.

The NHRC 2019 report called on authorities to accelerate the issuance of a new law on the rights of persons with disabilities to replace the 2004 law. The report stated the draft law was submitted to authorities in 2015 but had never been issued. The report stated the country became a signatory of International Convention on the Rights of Persons with Disabilities in 2008 but needed to apply Article 33 of the Convention on the “implementation and monitoring at the national level” in relation to guaranteeing the rights of persons with disabilities under the convention.

Acts of Violence, Criminalization, and Other Abuses Based on Sexual Orientation and Gender Identity

Lesbian, gay, bisexual, transgender, and intersex (LGBTI) persons faced discrimination under the law and in practice. The law prohibits consensual same-sex sexual conduct between men but does not explicitly prohibit same-sex sexual relations between women. Under the law a man convicted of having sexual relations with a boy younger than age 16 is subject to a sentence of life in prison. A man convicted of having same-sex sexual relations with a male 16 years of age or older may receive a sentence of seven years in prison.

In addition to banning sex outside marriage for all persons, the law provides penalties for any male, Muslim or not, who “instigates” or “entices” another male to commit an act of sodomy or immorality. Under the penal code, “leading, instigating, or seducing a male anyhow for sodomy or dissipation” and “inducing or seducing a male or a female anyhow to commit illegal or immoral actions” is punishable by up to three years’ imprisonment.

There were no public reports of violence against LGBTI persons, who largely hid their sexual orientation, gender identity, or sex characteristics due to an underlying pattern of discrimination toward LGBTI persons. There were no government efforts to address potential discrimination, nor are there antidiscrimination laws to protect LGBTI individuals on the basis of sexual orientation, gender identity or expression, or sex characteristics.

Due to social and religious conventions, there were no LGBTI organizations, pride marches, or LGBTI rights advocacy events. Information was not available on official or private discrimination in employment, occupation, housing, statelessness, or access to education or health care based on sexual orientation and gender identity.

HIV and AIDS Social Stigma

There was discrimination against HIV-positive patients. Authorities deported foreigners found to be HIV positive upon arrival. Mandatory medical examinations were required for residents. Since health screenings are required for nonresidents to obtain work visas, some HIV-positive persons were denied work permits prior to arrival. The government quarantined HIV-positive citizens and provided treatment for them.


The National Human Rights Committee (NHRC) of the State of Qatar welcomed Al-Ula Declaration announced at the Summit of the Gulf Cooperation Council (GCC) - &lsquoSultan Qaboos and Sheikh Sabah Summit&rsquo - held on Tuesday on strengthening the unity of ranks and cohesion among the GCC countries and the return of joint Gulf action to its normal course.

The Committee hailed the positive atmosphere and official statements in the press conference at the conclusion of the summit on the Gulf reconciliation and the end of the crisis. It also welcomed the reopening of the airspace and the land and sea borders by the Kingdom of Saudi Arabia.

The NHRC considers this declaration an essential step in the right direction towards solving the Gulf crisis and the complete lifting of the measures resulting from it.

The Committee also reminds all parties of their responsibilities towards addressing the implications of the restrictions imposed by the crisis, especially in the field of individual and group rights, which contribute to supporting the aspirations of the Gulf peoples towards stability, peace and respect for human rights.

The National Human Rights Committee urges the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf to intensify efforts to establish effective mechanisms for mediation and resolution of disputes between its members in order to protect the rights of the Gulf peoples and ensure that what happened will not be repeated.

The committee affirmed that the bitter experience that the Gulf region has suffered necessitates serious consideration of concerted efforts of governments, national human rights institutions and civil society organizations to face the challenges surrounding the region and spare people the scourge of political crises by establishing a comprehensive dialogue to present proposals and initiatives that support the Gulf cohesion and civil peace and harmony. (QNA)


Qatar’s human rights record examined by UN Member States in Universal Periodic Review

On May 15, 2019, Qatar’s human rights record was examined before the UN Human Rights Council (HRC) during the country’s Universal Periodic Review (UPR).

The UPR is a peer-review mechanism, during which UN Member States make recommendations to the state being reviewed on how to improve the human rights situation in the country. Qatar received recommendations from 104 states in total on a variety of topics including the state’s international obligations, counter-terrorism legislation, freedom of expression and peaceful assembly, women’s rights, and migrant workers’ rights.

Qatar is required to notify Member States of the recommendations it wishes to accept, as well as those it wishes to note, during the 42nd session of the HRC in September 2019.

International obligations

During its UPR, Qatar received 34 recommendations on ratifying and lifting reservations to international conventions, as well as on acceding to their Optional Protocols.

As outlined in MENA Rights Group’s shadow report ahead of the review, while Qatar acceded to the International Covenants on Civil and Political Rights (ICCPR) and Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR) in May 2018, it made a number of reservations and declared that it would interpret particular provisions in line with Sharia Law.

Among other states, Senegal, Denmark and the Czech Republic addressed some of the concerns raised in MENA Rights Group’s shadow report, including through recommending that Qatar ratify the Optional Protocols to the ICCPR and the Convention against Torture (UNCAT), as well as that the state withdraw its reservations to the conventions.

Similarly, Austria, the Netherlands, Romania and Lichtenstein recommended that Qatar lift reservations to the Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination against Women (CEDAW). The latter three states in particular focused on problematic nationality laws, calling on Qatar to grant women equal rights with men with respect to their ability to pass their nationality to their children, as well as equal rights to acquire, change or retain their nationality, as enshrined in Article 9 of the CEDAW.

Counter-terrorism legislation

Qatar received two recommendations on reforming domestic counter-terrorism and national security legislation. The Czech Republic recommended that the state “review its existing national security and counter-terrorism laws in order to bring its legislation into conformity with the [UNCAT] and other international standards”.

Reflecting a recommendation suggested by MENA Rights Group, Iceland called on Qatar to “bring domestic counter-terrorism legislation into line with international standards, particularly in relation to the definition of terrorism and the length of custody and pre-trial detention.”

Freedom of expression and peaceful assembly

Qatar received a large number of recommendations on the right to freedom of expression. In particular, France, Sweden, the Czech Republic and Austria recommended that Qatar amend provisions of the Cybercrime Law and Penal Code that criminalise the right to freedom of expression.

In accordance with recommendations made by MENA Rights Group, Canada called on Qatar to “respect freedom of expression in traditional and online media by eliminating restrictions on expressions criticising State institutions and officials”. Germany and Slovakia, on the other hand, made more general recommendations, calling on Qatar to respect freedom of expression by refraining from placing undue restrictions on this right.

Australia made a recommendation to Qatar to “remove all obstacles to freedom of expression and association, including for human rights defenders, and ensure the safety of journalists through the protection of media freedoms”. Argentina and the Czech Republic called on Qatar to bring its domestic legislation on freedom of association into line with international standards, with the latter calling for the decriminalisation of unlicensed gatherings.

Women’s rights

In addition to the recommendations on removing reservations to the CEDAW, women’s rights was one of the topics raised most frequently by UN Member States during Qatar’s review, with more than 66 recommendations directly addressing women’s rights and gender equality.

A number of states recommended that Qatar adopt legislation to combat violence against women and girls. States including Germany, Slovenia, Albania and Belgium urged Qatar to criminalise domestic violence, with a number of these states adding that the definition of domestic violence must be broad enough to protect all persons, including domestic workers.

Labour rights and migrant workers’ rights

Several states recommended that Qatar reform its labour laws to expand protection for all workers. Qatar also received a number of recommendations urging it to enact legislation and take other measures to promote and protect the rights of migrant workers in the country and to ensure they are protected from abuse and exploitation.

In Qatar, migrant workers make up 90% of the national work force, yet they continue to face severe rights violations, including the denial of their right to unionise, and the persistence of the sponsorship and exit visa systems.

Ireland, Italy, France, Myanmar, Sweden, Switzerland and the U.S.A. addressed the exit visa system in their recommendations, with a number urging the state to abolish this system outright, with many making specific references to domestic workers.

France, Belgium, the Netherlands, Myanmar, Spain and Uganda also called on Qatar to abolish the sponsorship or “kafala” system, under which migrants workers’ legal status is controlled by a single employer-sponsor.

The next steps

Qatar has until the 42nd session of the Human Rights Council – which will run from September 9 to September 27, 2019 – to provide responses to the recommendations it received during its UPR.

By accepting recommendations, Qatar commits itself to implementing these changes ahead of its next review, which will take place in 2024.


Žiūrėti video įrašą: Visuotinė Žmogaus Teisių Deklaracija UDHR read in Lithuanian (Rugpjūtis 2022).